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交警雇人測速玩潛伏,如此測速涉嫌違規

發布時間:2015/11/07 點擊量:

  《道路交通安全违法行为处理程序规定≡L魅饭娑ǎ使用移动测速设备测速的,应当由交通警察操作。今年年初以来,本报吉林记者站陆续接到车主反映,吉林省长岭县交警大队雇佣8名社会无业人员,在106省道长岭县路段违规流动测速,这些人分成4个小组,将测速仪器隐藏放在公路两侧的树林和田地里,由于隐匿测速點附近路段并没有设立限速标识,很多过往车辆被拍超速。这种潜伏式的测速在当地引起强烈反响,收到罚单的车主们多有怨言。

  4月10日,长春市市民葛先生向记者反映,几天前他驾车从长春出发,经由106省道前往白城市,行驶至长岭县境内太平山镇路秵柋,突然发现路边的树丛中躲着两名男子,正使用摄像机对公路上来往的车辆摄录。同时,在路边的一棵大树后,隐藏着一台测速仪器。葛先生询問附近村民得知,这两个人是长岭县交警大队雇佣的,每天躲在公路两侧专门偷测过往车辆的车速,已经有很多车辆被罚款,驾驶员被扣分。葛先生继续一路前行,在该县境内的公路边又发现了一伙潜伏在路边偷偷测速的人。葛先生仔细查看路标,发现偷拍摄录的路段没有设立限速标识。葛先生认为,此种雇佣式偷拍测速执法涉嫌违规。

  記者查閱投訴記錄,發現除葛先生外,今年年初以來,已經先後有多名車主向本報吉林記者站反映了類似情況。

  爲了探明究竟,4月12日,記者實地探查了106省道長嶺縣路段。當天上午10時許,記者駕車行至長嶺至太平川鎮路段55公裏處,發現公路邊的樹林和田地裏有人在拍攝、測速,兩架攝像機放在遠處的田地裏和樹林的草叢上,擺放的位置都很隱蔽,測速儀放在綠化帶的小土堆上,距離公路200米的樹林裏停放著一輛面包車,車上坐著兩個穿便裝的中年男子。

  看到記者拍照,兩名男子從面包車上下來。一名自稱姓李的男子稱,他們都是長嶺縣城人,沒有固定職業,受雇于長嶺縣交警大隊,每人每天的工資是100元,所用車輛也給補助,冬天每天160元,夏天每天100元。爲了防止測速設備損壞或丟失,他們向長嶺縣交警大隊交了押金。除了他們兩人,還有6個人,一起被分成了4組,每天負責在106省道長嶺縣路段進行流動測速。每天下班後,他們要將測速儀器送到長嶺縣交警大隊,由專人監看拍攝的影像資料和數據,然後對超速的車輛下罰單。

  记者现场采訪时,一些途经此路段的过往司机纷纷停车,对这种隐蔽测速的做法提出质疑。一位客车司机气愤地说:“这种偷拍测速不合法,其实就是为了罚钱。”另一位长途客车司机说:“测速的路段啥限速标识都没有,特别是外地司机更是不知情,很多车辆都被罚款了,执法应该在阳光下进行,这样才能让人心服口服。”

  4月13日下午,长岭县交警大队大队长李清河接受记者采訪时表示,交警大队确实在社会上雇佣了一些无业人员进行流动测速,“起初,流动测速设备分给下面各个分队,因为各个分队做得不好,测速设备成了摆设。去年春天,交警大队决定由办公室牵头,在社会上雇佣了8名无业人员,由两名交警负责组织,分成4个小组在公路上进行流动测速”。当记者询問雇佣社会无业人员是否经上级批准时,李清河表示,吉林省交警总队一位负责人口头答应了,但没有书面的材料,雇佣人员只负责看管测速摄像设备,采取此项措施后,该县交通事故发生率减少了40%。

  據李清河介紹,交警大隊和所雇的無業人員沒有簽訂合同,每人每天工資100元,冬天每輛車每天補助160元,夏天每輛車每天補助100元,沒有對所雇傭人員使用的攝像測速設備收取押金。按照交警大隊的要求,除了天氣不好原因以外,這些雇傭的無業人員每天都去長嶺縣境內的公路上流動測速,包括部分鄉道。2011年,測速罰款200多萬元,被罰司機持罰單到指定的銀行交罰款,全部上繳財政部門,然後每年按照一定比例給予交警大隊提成。

  4月23日上午,吉林省交通運輸廳督查室主任、省治理公路“三亂”領導小組辦公室主任臧宿成表示,長嶺縣交警大隊雇傭社會無業人員偷拍測速罰款的行爲,屬于典型的公路“三亂”,將與吉林省交警總隊成立聯合調查組查處此事。

  4月24日,吉林省交警总队党委副书记、政委黄冰军获悉记者反映的情况后,对此事高度重视,明确表示马上立案调查。4月25日下午,吉林省交警总队法制督察处处长于辉来到本报吉林记者站,详细记录了群众反映的相关情况,并调取了记者暗訪时拍摄的现场照片和影像。4月27日,于辉与记者取得联系,称吉林省交警总队已经与松原市交警支队组成了联合调查组。4月28日,于辉带领联合调查组前往长岭县对违规偷拍测速情况进行了实地调查,长岭县交警大队承认了雇佣无业人员违规摄录、违规罚款之事。目前,长岭县交警大队的违法行为已被叫停,联合调查组正在形成报告,将对此事作出严肃处理。

  ●观點如此测速涉嫌违规

  吉林朗业律师事务所律师朱宏亮表示,长岭县交警大队雇佣社会无业人员进行偷拍测速涉嫌违规。2009年4月1日起施行的 《道路交通安全违法行为处理程序规定》中第十七条规定,使用固定式交通技术监控设备测速的路段,应当设置测速警告标识。使用移动测速设备测速的,应当由交通警察操作。使用车载移动测速设备的,应当使用制式警车。测速是对交通违法行为作出处罚的一种取证过程,无业人员没有执法权,采集的测速证据不具有法律效力。

  車主可要求撤消處罰

  吉林省消費者協會四虎影视發言人宗守運表示,在不知情的情況下,因無業人員違規偷拍測速被罰款及扣分的車主或駕駛員,其合法權益受到了侵害,有權要求長嶺縣交警大隊依法撤消處罰,並退還罰款。



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